2009年12月30日,在北京市交通委员会组织下,北京轨道交通大兴线投资有限责任公司(以下简称“大兴线公司)与北京京港地铁有限公司(以下简称“京港地铁”)正式签署《北京轨道交通大兴线委托运营协议》,大兴线公司、京港地铁同时与北京市轨道交通建设管理有限公司(以下简称“建管公司)签署了《大兴线建设介入协议》。此次委托运营项目协议的签署,是我市继地铁4号线特许经营项目后,又一次市场化运作的有益尝试,是对我市轨道交通现行的委托运营体制的一次重要创新。
大兴线是北京地铁4号线的南延长线,北起丰台区公益西桥站,南至大兴区天宫院站,线路全长21.8km,车站总数11座,其中高架站1座、地下站10座,总投资约109.3亿元。大兴线于2007年底开工建设,计划2010年底通车试运营,届时从大兴新城到西单只需35分钟。
按照委托运营协议,大兴线公司作为业主单位,委托京港地铁负责大兴线资产的运营管理和养护维修,提供客运服务。协议约定,委托运营期为10年,期满经市政府同意后可以延长。在委托运营期结束后,京港地铁负责将大兴线资产完好无偿移交给大兴线公司。《大兴线建设介入协议》明确了签约三方即大兴线公司、京港地铁和建管公司在大兴线建设期的权利和义务,以及京港地铁在大兴线建设期的具体工作内容。
大兴线公司是市基础设施投资公司的全资子公司,代表市政府投资建设大兴线工程,并委托建管公司负责大兴线的建设管理。大兴线公司表示,此次签署的《委托运营协议》以市场化契约形式清晰规范了作为轨道交通线路资产所有者和运营商之间的权利、义务,建立了运营成本的具体可比指标,完善了政府对轨道交通运营成本的控制指标,进一步明确了运营商提供客运服务应达到的安全和服务标准并建立了相应可量化的考核、惩处机制,为今后一段时期完善我市轨道交通运营管理体制提供了参考依据。
京港地铁公司是由京投公司、首创集团和港铁公司共同投资组建的京港合作企业。以PPP模式投资、建设并运营的北京地铁4号线。4号线已于09年9月28日开通试运营。京港地铁表示,此次大兴线委托运营协议的签署对京港地铁来说意义重大。大兴线与地铁4号线由京港地铁统一运营,将保证客运服务水平的一致性。4号线自9月28日正式开通试运营以来,总体运营服务水平良好,为将来运营大兴线积累了一定的经验并奠定了良好的基础。京港地铁在运营好4号线的基础上,有信心运营好大兴线,为广大市民提供安全、准时、便捷的客运服务。与此同时,京港地铁也将以运营商的身份配合建管公司,积极参与大兴线的建设工作,为按期高质量的建成大兴线而努力。
建管公司是专门负责北京市轨道建设项目的管理公司。接受项目业主的委托,全权负责轨道交通建设项目从初步设计到竣工交付运营的全过程管理工作。建管公司表示,在建设4号线的过程中,作为业主代表和京港地铁有着良好的合作基础。相信双方在大兴线的合作将更加富有成效。建管公司将在规定期限内,高水平地完成大兴线的建设工作。